烟火成都，为何重仓制造业？

在城市竞速迈入高质量发展、新质生产力成为核心赛道的当下，成都召开了一场会。

名字很长——“成都市加快建设全国先进制造业基地大会”。但释放的信号极其直白：这座靠烟火气出圈的消费强市，决定重仓制造业。

不是随口说说，而是拿出了《关于加快建设全国先进制造业基地的意见》和白纸黑字的三年行动计划（2026-2028）。高规格、全体系、目标明确：剑指全国先进制造业基地。

6月1日，成都市加快建设全国先进制造业基地大会召开

手握“流量和烟火气”的消费强市，为何要“逆势”深耕重资产、长周期、高壁垒的制造业？

这绝不是一次常规的年度工作部署，而是成都对自身短板、区域格局、国家战略的系统性回应。背后，有清晰的战略深意、扎实的产业底盘和一套体系化的打法。

资本的反应尤为敏锐，就在今天，扎根成都二十余年的新易盛，总市值盘中突破8000亿元台阶，这是这座制造大市特色突围的生动注脚。

从电信光模块起家，到卡位AI算力赛道成为全球顶尖高速光模块供应商，新易盛的发展印证了成都制造的长期主义底色，这家从成都走出来的光通信龙头，正和这座城市的万千制造企业一起，托举起全国先进制造业基地的雄心。

成都新易盛通信技术股份有限公司  供图/成都发布

成都发力制造业：“烟火气”“硬实力”都要

2025年，成都社会消费品零售总额突破万亿，稳居全国前列，“首店经济”“体验经济”声名在外。此时加码先进制造业，本质是一场城市发展逻辑的底层重构。

消费和服务业决定城市的活跃度，制造业决定城市的抗风险能力和产业天花板。一方面，成都服务业领跑、消费活力十足，在拉动GDP、提升城市吸引力上优势显著。另一方面，城市还需要以制造业创造更多就业岗位，推动创新成果落地与核心产业链增强。

此次集中发力制造，意味着成都不仅要握住“消费红利”，还要用硬核实体经济夯实城市底盘，实现“烟火气”与“硬实力”双轮驱动。

这一决策更深层的动力源自国家使命。在全国“三中心一基地”的功能定位中，成都是少数被赋予“全国先进制造业基地”核心功能的城市，同时入选首批国家新型工业化示范区创建城市、国家产业链供应链备份战略腹地承载地。

这意味着，成都制造业的发展逻辑已经转变：从追求规模的“自我生长”，升级为参与全球竞争与合作的“国家考题”。大会传递的信号清晰而坚定：坚持工业立市、制造强市不动摇，全面提升服务国家战略、支撑城市发展、引领产业创新和角逐全球竞争的能力。 

现如今，全球顶级城市竞争的赛点早已不是经济体量、人口规模或商业热度，而是专注核心技术、产业集群、智造能级。

成都此次布局制造业，不是重启传统粗放工业，而是聚焦高端化、智能化、绿色化的先进制造，全面锚定新质生产力赛道。这意味着成都完成了发展思路的校准：从“流量驱动、资源驱动”转向“创新驱动、产业驱动”，把新质生产力落地在实体产业链上。

智元西南具身智能产业基地正式启用，“成都造”首批200台机器人同步下线。供图/成都发布

制造业家底：从“三线”积淀到万亿集群

成都进军先进制造，不是盲目跟风，而是厚积薄发。成都是中西部极少数产业门类齐全、链条完整、科研富集、载体成熟的制造重镇，作为“一五”计划和三线建设的重点布局城市，成都拥有深厚的工业基因。

如今，成都拥有全部41个工业大类中的37个，连续两年位列中国先进制造业百强市第8位。

截至2025年，成都已构建起层次分明、竞争力强劲的现代产业体系，统筹培育了2个万亿级产业集群、10条千亿级制造业产业链、4个千亿级产业园区。

现如今，在两大万亿级支柱中，作为成都首个万亿级产业集群，电子信息产业集群构建起以“芯—屏—端—软—智—网—安”为支撑的产业体系，在芯片设计、柔性显示、网络安全等领域领先全国。

全球近一半的高端柔性屏在成都制造，每售出两台iPad就有一台烙有“成都造”的印记。装备制造产业集群同样势不可挡，成飞民机、中铁工程装备、中车成都等龙头带动航空航天、轨道交通、新能源与智能网联汽车全面发展。

在成都，千亿级产业齐头并进，航空航天、生物医药、集成电路、新型显示等均形成千亿级规模，“绿氢之都”“工业无人机第一城”等名片加快成型。

新兴支柱产业正加快成为支撑成都先进制造业的“四梁八柱”；在人工智能、低空经济、智能网联汽车等重点赛道，成都更是抢占先机。

2025年成都人工智能核心产业规模超1500亿元，同比增长超39%；全市新能源汽车同比增长181%。2026年上半年，“满血华为”车型奕境、沃尔沃纯电旗舰车型等多款“成都造”汽车集中亮相。

成都的未来产业也实现超前落子，具身智能机器人、下一代移动通信、生物制造量子科技、脑机接口、核聚变能等前沿赛道已布局。

“成都造”全球首创芯片级量子时钟广泛应用于卫星导航，国内市场占有率超70%、全国第一；全国排名前5的具身智能企业均已落户成都，形成关键零部件、本体到终端应用的全产业链生态。

在空间载体的优化重塑上，成都推进“立园满园”行动，整合形成50个特色产业园区，发布20个先进制造特色产业园地图，实现差异化承载、错位发展。

从微观的“立园满园”向宏观视域延伸，成都的产业体系呈现出强劲的跨区域组织与协同能力。成都通过成渝双城经济圈协同、成都都市圈分工合作，将自身优势与周边城市的配套能力深度咬合，共同打造抗风险能力极强、覆盖完整产业链的世界级生态。

雪山下的成都。摄影师/嘉楠

角逐全球：成都制造剑指两万亿

立足扎实底盘、瞄准时代风口，此次成都召开的制造业大会给出了清晰的目标、路径和打法。

在发展目标上，成都制定了阶梯式跃升的清晰蓝图，短期以三年行动计划为抓手，补齐产业链短板、优化产业生态、培育优质市场主体，稳住工业增长基本盘；中期持续做大工业体量、提升智造能级，实现千亿级产业园区扩容提质、龙头企业梯队壮大；长期全面建成全国领先的先进制造业基地，让先进制造业成为支撑城市经济的核心支柱、区域竞争的核心优势。

在核心打法上，成都形成了一套可落地、可闭环的系统举措，以构建现代化产业、立园满园、建圈强链、科产融合、名企名品、“人工智能+制造”、强县活区、“进解优促”八大体系为抓手，通过靶向提升服务国家战略、支撑城市发展、引领产业创新、角逐全球竞争四大核心能力，成都加快构建起从产业培育到生态优化的全链条闭环，为加快建设全国先进制造业基地注入强劲动能。

在产业根基上，成都拥有科研与人才的独特叠加优势，制造业的上限是创新，创新的根基是人才。成都坐拥数十所高校、海量科研院所、国家级重点实验室，是西部科创资源最集中的城市。

成都制造具备“科研原生创新+产业落地转化”的独特优势，能够实现从技术研发、中试孵化到量产落地的全闭环，为制造业高端升级提供核心支撑。

从长远前景来看，成都制造的崛起，对内将优化城市经济结构，实现制造与服务双向赋能、产城深度融合，大幅提升城市能级与抗风险能力；对外，将承接国家战略使命，成为成渝双城经济圈实体经济的核心引擎，打造内陆先进制造业发展标杆。

烟火气成就了成都的当下，硬核制造决定成都的未来。从消费强市迈向制造强市，不是舍弃优势，而是叠加优势。未来的成都，将是一座既有生活温度、又有产业高度，既有消费活力、更有制造底气的现代化中心城市。

作者：庞妮

本文来源：中国新闻周刊

封面图片来源：每经媒资库